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第一、有赔偿权利人，即原告。原告必须是认为其合法权益遭受国家行政机关，及其工作人员的违法行为并造成损害的公民、法人或其他组织。第二、有明确的赔偿义务人，即明确的被告。第三、有明确、具体的诉讼请求和事实理由。第四、在法定起诉期限内，且属于行政赔偿诉讼和受诉法院管辖。
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